Казахстан откроет экспорт битума

Казахстан готовится досрочно снять ограничения на экспорт дорожного битума за пределы Евразийского экономического союза. Страна полностью обеспечивает собственные потребности в этом нефтепродукте, а свободные мощности предприятий теперь планируют использовать для зарубежных поставок.

Проект соответствующего приказа Министерства энергетики Казахстана опубликован для общественного обсуждения. Об инициативе стало известно 20 октября.

Сейчас в Казахстане действует запрет на вывоз нефтяного битума за пределы ЕАЭС. Ограничение было введено с 1 июля и должно действовать до 31 декабря 2026 года.

При этом поставки в государства Евразийского экономического союза запретом не ограничены.

Теперь Министерство энергетики предлагает сделать для дорожного битума исключение и разрешить его экспорт в другие страны еще до окончания установленного срока.

Причиной стало изменение ситуации на внутреннем рынке.

Производственные мощности Казахстана уже превышают внутренний спрос. В стране работают четыре производителя дорожного битума: Caspi Bitum, Павлодарский нефтехимический завод, Qazaq Bitum и «Асфальтобетон-1».

Их совокупная мощность составляет около 1,6 миллиона тонн продукции в год.

При этом потребность внутреннего рынка Казахстана в 2026 году оценивается приблизительно в 1,1 миллиона тонн. Таким образом, существующие предприятия способны полностью обеспечить дорожную отрасль страны и располагают резервом для производства дополнительных объемов.

Особенно заметно увеличились возможности отрасли после модернизации завода Caspi Bitum.

Мощность предприятия по переработке нефти была увеличена с одного до 1,5 миллиона тонн в год. Благодаря расширению производство дорожного битума на заводе выросло с 500 до 750 тысяч тонн ежегодно.

За январь–август 2026 года Caspi Bitum произвел 221 тысячу тонн дорожного битума. Это почти на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем отгрузок предприятия за тот же период увеличился со 147 тысяч до 220 тысяч тонн.

Однако потребление дорожного битума имеет выраженный сезонный характер.

Основной спрос возникает в период активного строительства и ремонта автомобильных дорог. В холодное время года объем дорожных работ сокращается, предприятия получают меньше заказов и часть производственных мощностей простаивает.

Именно этот фактор стал одним из аргументов в пользу открытия экспорта.

В Министерстве энергетики считают, что возможность продавать избыточные объемы за рубеж позволит предприятиям продолжать производство в межсезонье и поддерживать более стабильную загрузку нефтеперерабатывающих мощностей.

При этом внутренний рынок должен оставаться приоритетным.

Решение о пересмотре ограничений связано и с сокращением зависимости Казахстана от импортного битума.

В 2026 году квота на поставки российского дорожного битума в Казахстан была уменьшена до 50 тысяч тонн. Годом ранее она составляла 500 тысяч тонн. Таким образом, разрешенный объем импорта из России сократился в десять раз.

Одновременно собственные мощности Казахстана выросли до уровня, позволяющего не только покрывать внутреннее потребление, но и рассматривать зарубежные продажи.

Проект снятия экспортного ограничения подготовлен после поручения премьер-министра Олжаса Бектенова. Во время рабочей поездки в Мангистаускую область 23 июля глава правительства поручил увеличить производство дорожного битума и обеспечить загрузку новых мощностей.

Теперь отрасль фактически переходит к следующему этапу: от импортозамещения к потенциальному экспорту.

Конкретные страны, в которые Казахстан может начать поставлять дорожный битум, Министерство энергетики пока не назвало. Не определены публично и возможные объемы экспорта.

Решение также еще не вступило в силу.

Проект приказа находится на портале открытых нормативно-правовых актов и будет обсуждаться до 4 ноября 2026 года. После завершения этой процедуры документ может быть утвержден.

Если предложение Министерства энергетики будет принято, казахстанские производители смогут поставлять избыточный дорожный битум не только на рынок ЕАЭС, но и в другие страны.

Таким образом, отрасль, которая еще недавно была ориентирована прежде всего на обеспечение внутреннего дорожного строительства, впервые получает возможность системно использовать свободные мощности для расширения экспортных поставок.