Дипломатия стабильности: как Турция выстраивает отношения с Россией

Общие интересы при разных подходах

Отправной точкой для оценки отношений двух стран эксперт считает их историческую глубину. По её мнению, способность поддерживать сотрудничество проявляется и там, где позиции Анкары и Москвы не совпадают.

"Оценивая отношения Турции и России, я прежде всего считаю, что отношения между двумя странами нельзя объяснить только сегодняшними политическими событиями. Потому что речь идёт об отношениях с очень глубокими корнями, имеющих историческое, геополитическое и экономическое измерения. Турция и Россия являются двумя важными региональными державами, которые на протяжении истории временами соперничали, а временами развивали сотрудничество. Поэтому и сегодня природу этих отношений определяет не то, что они во всём думают одинаково, а то, что они способны сохранять общие интересы, несмотря на те области, в которых их позиции расходятся.

Я рассматриваю внешнюю политику, которую Турция проводит в последние годы, прежде всего через понятие дипломатии стабильности. Потому что Турция является страной, которая непосредственно ощущает последствия кризисов, происходящих в её регионе. На обширном пространстве, от Чёрного моря до Кавказа, от Сирии до вопросов энергетической безопасности, у неё есть интересы, пересекающиеся с интересами России. В такой обстановке для Турции главное не только развивать двусторонние отношения, но и поддерживать дипломатическую основу, которая позволит сохранять региональную стабильность.

Сегодня между Турцией и Россией существуют интенсивный политический диалог, важное партнёрство в энергетике и взаимные экономические интересы. Однако это не означает, что две страны придерживаются одинаковых подходов ко всем региональным вопросам. Поддержка Турцией суверенитета и территориальной целостности Украины является важным тому примером. Здесь я хотела бы обратить внимание на следующее: дипломатия становится сильнее не только благодаря общим интересам, но и благодаря способности управлять разногласиями."

НАТО и Россия: не выбор одной из сторон

В этой логике эксперт рассматривает и отношения Турции с НАТО и Россией. Она связывает возможность разговаривать с разными сторонами с сохранением собственных приоритетов безопасности.

"Я не считаю правильной оценку, основанную на том, что Турция должна сделать выбор между НАТО и Россией. Потому что членство Турции в НАТО представляет собой институциональные отношения в сфере безопасности, имеющие многолетнюю историю. Дипломатические и экономические отношения, которые она развивает с Россией, в свою очередь, являются следствием географического положения Турции, её региональной ответственности и национальных интересов. Членство Турции в НАТО не означает, что она не может разговаривать с Россией, точно так же как сотрудничество с Россией не означает, что она отходит от своих обязательств в рамках НАТО. Главное здесь заключается в том, чтобы Турция могла поддерживать отношения с разными участниками, сохраняя собственные приоритеты безопасности. Я вижу в этом подход, при котором стратегическая автономия и дипломатия стабильности дополняют друг друга. Политика Турции заключается не в том, чтобы находиться на одинаковом расстоянии от обеих сторон, а в том, чтобы иметь возможность разговаривать с обеими сторонами, сохраняя собственные принципы.

Применение Конвенции Монтрё о режиме проливов также важно с этой точки зрения. С начала войны Турция, выполняя свои полномочия и обязанности, вытекающие из Конвенции Монтрё, придерживалась позиции, направленной на предотвращение дальнейшего распространения военной напряжённости в Чёрном море."

Энергетика: взаимозависимость и диверсификация

Наиболее предметное выражение долгосрочного сотрудничества Озель Озджан видит в энергетике. При этом она разграничивает взаимозависимость двух стран и зависимость от единственного источника.

"Сотрудничество в энергетике является одним из самых важных и наиболее конкретных измерений отношений Турции и России. Однако я не рассматриваю энергетический вопрос только через торговлю природным газом или производство электроэнергии. Потому что в современных международных отношениях энергетика стала не только экономическим, но и стратегическим и дипломатическим фактором.

Энергетические отношения, которые продолжаются между Турцией и Россией на протяжении многих лет, создают долгосрочную взаимозависимость между двумя странами. Такие проекты, как "Голубой поток" и "Турецкий поток", составляют основу этого сотрудничества, а атомная электростанция "Аккую" придаёт отношениям гораздо более долгосрочное и технологическое измерение. Особенно важен "Турецкий поток". Потому что здесь Турция является не только страной, потребляющей энергию, но и находится в центре пространства, через которое проходят энергетические потоки. Это фактор, укрепляющий как безопасность энергоснабжения Турции, так и её позиции в региональной торговле энергоресурсами. Однако здесь необходимо провести следующее различие: взаимозависимость в энергетике и зависимость от одного источника не одно и то же. Для Турции важно, продолжая энергетическое сотрудничество с Россией, одновременно диверсифицировать источники поставок, создавать альтернативные маршруты и развивать собственный энергетический потенциал.

"Аккую" я рассматриваю как иное измерение этих отношений. Потому что инвестиции в атомную энергетику не означают только строительство электростанции. Они также создают партнёрство, охватывающее технологии, инженерное дело, образование, кадровые ресурсы и долгосрочные процессы эксплуатации."

Об эксперте

Мерве Суна Озель Озджан (Merve Suna Özel Özcan) имеет учёную степень доктора и звание доцента; работает на кафедре международных отношений факультета экономических и административных наук Университета Кырыккале. В круг её научных интересов входят исследования России, великие державы, энергетика и международные отношения в Евразии.